Об оптимизации структуры Министерства юстиции
и утверждении Положения о порядке проставления апостиля
Постановление Правительства Республики Молдова
N 163 от 15 февраля 2007 года
(Monitorul Oficial N 25-28 от 23 февраля 2007 года)
На основании статьи 4 Закона о присоединении к Конвенции, отменяющей требование легализации иностранных официальных документов № 42-ХVI от 2 марта 2006 г. (Официальный монитор Республики Молдова, 2006 г., № 47-50, ст.206), Постановления Правительства № 710 от 23 июня 2006 г. "О подразделении анализа, мониторинга и оценки политик в центральных отраслевых органах публичного управления" (Официальный монитор Республики Молдова, 2006 г., № 98-101, ст.756) и в целях оптимизации структуры Министерства юстиции Правительство ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Реорганизовать путем слияния Центр правовой информации и Центр учета залогов, нотариальных актов и задолженностей в Центр правовой информации с предельной штатной численностью 14 единиц.
2. Утвердить:
Положение о порядке проставления апостиля согласно приложению № 1;
изменения и дополнения, которые вносятся в отдельные постановления Правительства, согласно приложению № 2.
3. Установить, что применение и признание апостиля вступает в действие с 16 марта 2006 г. - даты вступления в силу для Республики Молдова Конвенции, отменяющей требование легализации иностранных официальных документов.
4. Министерству юстиции в 15-дневный срок:
разработать и утвердить положение об отделе анализа, мониторинга и оценки политик;
внести изменения и дополнения в Положение о Главном управлении международных отношений и европейской интеграции;
разработать и представить Правительству в установленном порядке положение о Центре правовой информации.
Премьер-министр Василе ТАРЛЕВ
Контрассигнуют:
зам.премьер-министра,
министр иностранных дел и
европейской интеграции Андрей СТРАТАН
министр юстиции Виталие ПЫРЛОГ
министр финансов Михаил ПОП
Приложение № 1
к Постановлению Правительства
№ 163 от 15 февраля 2007 г.
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке проставления апостиля
I. Общие положения
1. Положение о порядке проставления апостиля (в дальнейшем - положение) разработано в целях реализации положений Закона о присоединении к Конвенции, отменяющей требование легализации иностранных официальных документов № 42-XVI от 2 марта 2006 г. (Официальный монитор Республики Молдова, 2006 г., № 47-50, ст. 206).
2. Настоящее положение устанавливает процедуру рассмотрения признаков, подтверждающих подлинность документов, подлежащих апостилированию, и порядок проставления апостиля на официальных документах, совершенных на территории Республики Молдова и предназначенных для использования на территории другого государства.
3. Устанавливается, что проставление и признание апостиля будет осуществляться с 16 марта 2007 года - даты вступления в силу для Республики Молдова Конвенции, отменяющей требование легализации иностранных официальных документов.
4. Для целей настоящего положения используемые понятия означают:
апостиль - оттиск штампа, указанного в приложении №1 к настоящему положению, заполненный во всех графах и скрепленный печатью в соответствующем порядке;
проставление апостиля - единственная формальная процедура, которая может потребоваться для удостоверения подлинности подписи, качества, в котором выступало лицо, подписавшее документ, или, при необходимости, подлинности печати или штампа, которыми скреплен этот документ.
5. Проставление апостиля не может быть потребовано, если законы, правила или обычаи, действующие в государстве, в которое представляется документ, либо договоренность между двумя или несколькими договаривающимися государствами, упрощают или освобождают документ от легализации.
6. Иностранные официальные документы, совершенные на территории государств-участников Конвенции, отменяющей требование легализации иностранных официальных документов, на которых проставлен апостиль в соответствии с условиями, установленными этой конвенцией, признаются на территории Республики Молдова без дополнительной легализации.
7. В своей деятельности о проставлении апостиля Министерство юстиции и Министерство иностранных дел и европейской интеграции, назначенные в качестве ответственных органов, согласно статье 2 Закона о присоединении к Конвенции, отменяющей требование легализации иностранных официальных документов № 42-XVI от 2 марта 2006 г., руководствуются Конвенцией, отменяющей требование легализации иностранных официальных документов, заключенной в Гааге 5 октября 1961 г., действующим законодательством Республики Молдова и настоящим положением.
II. Рассмотрение документов, подлежащих апостилированию, и проставление апостиля
в Республике Молдова
8. Для проставления апостиля представляются только официальные документы, которые совершены на территории Республики Молдова и подлежат использованию на территории другого государства, участника Гаагской конвенции.
9. Министерство юстиции отвечает за проставление апостиля на следующих официальных документах, выданных на имя и в интересах физических и юридических лиц:
a) акты гражданского состояния, выданные после 24 февраля 1998 г.;
b) документы, выданные Министерством информационного развития, кроме указанных в пункте а);
c) справки о несудимости и иные документы, выданные Министерством внутренних дел;
d) акты об образовании, которые должны быть представлены вместе с подтверждением от учебного заведения, выдавшего акт об образовании;
e) нотариальные акты;
f) судебные решения или другие акты, исходящие от судебных органов, в том числе от судов, органов прокуратуры, секретарей суда или судебных исполнителей;
g) свидетельства, выданные Национальной кассой социального страхования, удостоверяющие стаж работы;
h) медицинские свидетельства, выданные Специализированным медицинским центром по медицинскому осмотру эмигрантов и иммигрантов и Национальным научно-практическим центром превентивной медицины/Центром профилактики и борьбы со СПИДом;
i) иные акты, выданные официальными органами Республики Молдова на имя физических и юридических лиц.
10. Министерство иностранных дел и европейской интеграции должно проставлять апостиль только на административных документах органов центрального публичного управления, издаваемых ими в собственных интересах. Исключение составляют акты, совершенные органами центрального публичного управления по требованию и на имя физических и юридических лиц по их ходатайству.
11. Апостиль не проставляется на:
a) документах, совершенных дипломатическими или консульскими агентами Республики Молдова;
b) административных документах, имеющих прямое отношение к коммерческой или таможенной операции.
Подлинники официальных документов, выданных уполномоченными органами бывшего СССР, не подлежат апостилированию на территории Республики Молдова. В этом случае апостиль проставляется после заверения надлежащим образом на территории Республики Молдова уполномоченными органами.
12. Апостиль проставляется на подлиннике. В случае актов, имеющих несколько страниц, апостиль проставляется на каждой странице с подписью, подлежащей апостилированию. Если на акте, на котором должен быть проставлен апостиль, нет достаточно места, к лицевой или к обратной стороне прилагается аллонж, на котором проставляется и заполняется апостиль, а для документов форматом ин-фоллио апостиль проставляется на белой наклейке.
Аллонж прилагается к акту, подлежащему апостилированию, способом, исключающим их разъединение без повреждения либо акта, либо аллонжа, при этом их прошивают и заверяют печатью и подписью лица, уполномоченного проставлять апостиль, и печатью соответствующего органа.
При необходимости проставления апостиля на копии ее изначально должен засвидетельствовать нотариус, подпись и качество которого удостоверяются проставлением апостиля.
13. Документы, представленные для легализации, должны быть написаны четко и разборчиво. Подписи официальных лиц и оттиски печатей должны быть отчетливо видны.
В случае выявления явных механических ошибок, фактов, противоречащих друг другу, акты возвращаются для внесения необходимых исправлений.
14. Если в государстве назначения необходимо представление перевода, выполненного в государстве, выдавшем документ, акты после проставления апостиля на оригинале переводятся на язык страны назначения переводчиком, в том числе апостиль, после чего подпись переводчика заверяется нотариусом, а в завершении на заверенном переводе проставляется апостиль.
15. Акты для проставления апостиля могут быть представлены либо лично лицом, указанным в совершенном акте, либо лицом, подписавшим его, для актов, выданных центральными органами публичного управления в собственных интересах, либо представителем, специально уполномоченным мандатом или доверенностью, заверенной нотариально.
16. Лицо, подающее акты для проставления апостиля от своего имени, должно предъявить подлинник удостоверения личности.
Для лиц, находящихся в родственных отношениях до второй степени или в брачных отношениях, а также в случае опекунов и попечителей должны быть представлены также документы, подтверждающие родственные или брачные отношения либо назначение опекунства или попечительства.
В случае представителей предприятий и предпринимателей, коммерческих обществ и иных физических и юридических лиц должна быть представлена также нотариально заверенная доверенность или иной документ, удостоверяющий полномочия представителя, в котором должны быть указаны фамилия и личные данные уполномоченного лица.
17. После проверки актов, поданных для апостилирования, ответственное лицо проставляет апостиль согласно образцу, установленному в приложении № 1 к настоящему положению.
Все графы апостиля заполняются на молдавском языке.
Исправления или зачеркивания при заполнении апостиля не допускаются.
18. Если акт, подлежащий апостилированию, подписан несколькими лицами, в графах 2 и 3 указывается лицо, занимающее наиболее высокую должность.
19. Если подпись и должность лица, указанного в акте, подлежащем апостилированию, нечитаемы, а документ был выдан официальным органом, учреждением, организацией и т.д., в графе 2 указывается "неразборчивая подпись" и в графах 3 и 4 указывается официальное название учреждения, выдавшего акт.
Информация об этом учреждении вносится в Реестр учета апостиля.
20. Копирование, заверение или размножение апостиля не разрешается.
21. Проставление апостиля регистрируется в отдельном реестре (в порядке, установленном в приложении № 2 к настоящему положению), в котором в обязательном порядке указываются:
a) порядковый номер и дата проставления апостиля;
b) фамилия лица, подписавшего официальный акт, и качество, в котором оно выступало, а для неподписанных актов - орган, проставивший печать или штамп.
22. По ходатайству любого заинтересованного лица органы власти, ответственные за проставление апостиля, обязаны проверить соответствие данных апостиля с данными реестра. Органы власти должны пресекать действия по чрезмерному представлению ходатайств о проверке данных в апостиле.
23. В случае возникновения подозрения относительно подлинности подписи или печати уполномоченного органа лицо, ответственное за проставление апостиля, обязано задержать акт для дополнительной проверки. Компетентные органы, запрошенные для проведения проверок, должны представить в течение 5 рабочих дней исчерпывающий ответ о подлинности акта, подписи и печати.
Если подтверждаются подозрения о том, что акт, подлежащий апостилированию, сфальсифицирован, от указанных лиц требуется письменное объяснение и, в соответствии с Постановлением Парламента № 1377-XII от 6 апреля 1993 г. "О порядке направления материалов в следственные органы", направляется уведомление следственным органам с приложением актов, подтверждающих признаки состава противозаконного действия.
24. Акты, представленные для апостилирования, выдаются заявителям с проставленным апостилем в течение 10 рабочих дней. Дополнительная проверка актов согласно условиям, предусмотренным в пункте 23 настоящего положения, может длиться до 25 рабочих дней.
25. Размер платежей, взимаемых за проставление апостиля, устанавливается Перечнем выполняемых работ и оказываемых услуг за плату подразделениями и подведомственными учреждениями Министерства юстиции и тарифов на них, утвержденным Постановлением Правительства № 241 от 6 марта 2006 г. (Официальный монитор Республики Молдова, 2006 г., № 43-46, ст. 284).
Министерство иностранных дел и европейской интеграции не будет предусматривать тарифы за проставление апостиля на административных документах центральных публичных органов управления, выданных в собственных интересах.
26. Документы с проставленными апостилями выдаются заявителям после представления квитанции, подтверждающей оплату установленных платежей.
27. В проставлении апостиля может быть отказано, если:
a) акт предназначен для представления на территории государства, которое не является участником Конвенции, отменяющей требование легализации иностранных официальных документов, или которое внесло возражение против присоединения Республики Молдова к этой конвенции;
b) текст акта нечитаем в результате его повреждения;
c) акт заполнен или подписан карандашом либо получен через факсимильную связь;
d) акт содержит дополнения или исправления, не подтвержденные официально;
e) акт не пригоден для апостилирования;
f) компетентный орган власти не владеет образцами подписей официальных лиц и оттисками печатей и штампов соответствующих учреждений.
III. Заключительные положения
28. График приема граждан по вопросам легализации актов согласовывается с руководством официальных органов, ответственных за проставление апостиля, по предложению лиц, наделенных правом проставления апостиля, и могут быть изменены в зависимости от количества заявителей.
29. Постоянно обновляемая информация о процедуре, графике приема, сроках рассмотрения, установленных тарифах, государствах-участниках Конвенции, отменяющей требование легализации иностранных официальных документов, а также о государствах, в отношении актов которых не требуется легализация, должна быть размещена для сведения в местах, в которые граждане имеют свободный доступ, а также на официальной веб-странице органов, наделенных правом проставления апостиля.
30. Органы власти, ответственные за проставление апостиля, должны владеть образцами подписей официальных лиц и оттисками печатей и штампов учреждений Республики Молдова, ответственных за выдачу актов, подлежащих апостилированию.
О любом изменении указанных выше образцов и оттисков должно быть сообщено органам власти, ответственным за проставление апостиля, соответствующими учреждениями в течение 3 рабочих дней с момента возникновения изменений.
31. Лица, наделенные правом проставления апостиля, несут личную ответственность за неверное проставление апостиля и несоблюдение требований настоящего положения.
32. Реестры учета апостиля с внесенными фискальными квитанциями хранятся постоянно.
33. Акты, предназначенные для представления на территории государства, не являющегося участником Конвенции, отменяющей требование легализации иностранных официальных документов, или на территории государства-участника конвенции, но выдвинувшего возражение против присоединения Республики Молдова к ней, проходят обычную процедуру легализации. Под легализацией подразумевается формальная процедура, используемая дипломатическими или консульскими агентствами страны, на территории которой документ должен быть представлен, для удостоверения подлинности подписи, качества, в котором выступало лицо, подписавшее документ, и, при необходимости, подлинности печати или штампа, которыми скреплен официальный документ, составленный на территории выдавшего его государства.
Приложение № 1
к Положению о порядке проставления апостиля
Образец апостиля
APOSTILLE* (Convention de la Haye du 5 octobre1961) APOSTIL= (Conven\ia de la Haga din 5 octombrie1961) 1.Statul: Republica Moldova |
3. in calitatea sa de_________________________ |
4. si poarta sigiliul/stampila___________________ |
Confirmat 5. la__________ 6. pe data___________ |
8. cu nr____________________________________ |
9. Sigiliul/stampila: 10. Semnatura. |
_____________ ____________ |
___________________________
*Размер апостиля 10х10 см
Приложение № 2
к Положению о порядке проставления апостиля
Nr. d/o |
Data aplicarii apostilei |
Numele, |
Numele si calitatea |
Autoritatea |
Suma achitata |
Semnatura |
|
|
|
|
|
|
|
Приложение № 2
к Постановлению Правительства
№ 163 от 15 февраля 2007 г.
ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ,
которые вносятся в некоторые постановления Правительства
1. В Постановление Правительства № 129 от 15 февраля 2000 г. "О Министерстве юстиции Республики Молдова" (Официальный монитор Республики Молдова, 2000 г., № 19-20, ст. 210), с последующими изменениями и дополнениями, вносятся следующие изменения и дополнения:
1) в пункте 2 цифры "99" заменить цифрами "107";
2) в Положении о Министерстве юстиции (приложение № 1 к постановлению):
после абзаца третьего пункта 4 внести новый абзац следующего содержания:
"обеспечивает разработку и продвижение политики государства в области юстиции";
пункт 8 дополнить подпунктами 261), 39) и 40) следующего содержания:
"261) является ответственным за проставление апостиля на официальных документах, отнесенных законом к его компетенции";
"39) принимает участие в разработке национальных концепций, стратегий, программ и планов в области юстиции, осуществляет мониторинг и оценку внедрения и воздействия секторальных политик, разработанных министерством;
40) обеспечивает соотнесение политик в области юстиции с приоритетами и потребностями европейской интеграции страны";
3) приложение № 2 изложить в следующей редакции:
"Приложение № 2
к Постановлению Правительства
№ 129 от 15 февраля 2000 г.
СТРУКТУРА
центрального аппарата Министерства юстиции
Руководство
Аппарат министра
Главное управление законодательства
Главное управление международных отношений и европейской интеграции
Управление судебных инстанций
Управление нотариата и адвокатуры
Управление партий и неправительственных организаций
Финансово-экономическое и административное управление
Отдел анализа, мониторинга и оценки политик
Отдел кадров
Отдел секретариата";
4) в приложении № 3 позицию "Центр учета залогов, нотариальных актов и задолженностей" исключить.
2. Наименование пункта 1) главы 1 Перечня выполняемых работ и оказываемых услуг за плату подразделениями и подведомственными учреждениями Министерства юстиции и тарифов на них, утвержденного Постановлением Правительства № 241 от 6 марта 2006 г. "Об утверждении Перечня выполняемых работ и оказываемых услуг за плату подразделениями и подведомственными учреждениями Министерства юстиции и тарифов на них, а также положений о порядке и направлениях использования специальных средств" (Официальный монитор Республики Молдова, 2006 г., № 43-46, ст.284) изложить в следующей редакции: "Главное управление международных отношений и европейской интеграции", а таблицу дополнить следующей позицией:
"Проставление апостиля: |
100 |
а) на документ, выданный на имя либо в интересах граждан Республики Молдова,иностранным гражданам или лицам без гражданства |
|
|
|
в) на документ, выданный на имя либо в интересах физических лиц |
150". |
3. В пункте 2 Постановления Правительства № 606 от 24 июня 2005 г. "Об утверждении структуры и предельной численности центрального аппарата Министерства информационного развития" (Официальный монитор Республики Молдова, 2005 г., № 89-91, ст.668) цифры "54" заменить цифрами "50".
4. В пункте 2 Постановления Правительства № 644 от 1 июля 2005 г. "О структуре и предельной численности центрального аппарата Министерства иностранных дел и европейской интеграции" (Официальный монитор Республики Молдова, 2005 г., № 92-94, ст.701) цифры "159" заменить цифрами "157".
5. В пункте 2 Постановления Правительства № 1034 от 6 сентября 2006 г. "Об утверждении структуры Министерства просвещения и молодежи" (Официальный монитор Республики Молдова, 2006 г., № 142-145, ст.1096) цифры "58" заменить цифрами "57".